近日，河南省平頂山市舞鋼市2025年成品油流通市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。其中重點(diǎn)任務(wù)：

1、嚴(yán)厲整治“新能源”加注站。

2、嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為。

3、嚴(yán)厲打擊黑加油站（點(diǎn)）。

4、嚴(yán)查非法流動(dòng)加油車。

5、規(guī)范油品流入渠道。

6、加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。

7、嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊。

8、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。

9、加強(qiáng)環(huán)保達(dá)標(biāo)管理。

10、嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。

11、做好成品油應(yīng)急配送。

全文如下：

舞鋼市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)舞鋼市2025年成品油流通市場

專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知

舞政辦〔2025〕5號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

《舞鋼市2025年成品油流通市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年5月30日

舞鋼市2025年成品油流通市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市成品油流通市場管理，營造良好市場環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）和《河南省商務(wù)廳等9部門關(guān)于開展成品油流通領(lǐng)域違法違規(guī)監(jiān)督查處工作的通知》（豫商運(yùn)〔2025〕14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過持續(xù)開展成品油流通市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全成品油市場管理聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊成品油流通領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范成品油流通市場經(jīng)營秩序，全面提升成品油流通市場跨部門聯(lián)合監(jiān)管能力，促進(jìn)我市成品油流通市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)厲整治“新能源”加注站。持續(xù)全面排查整治不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的替代燃料加注站點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊以“新能源”“替代能源”等名義銷售以汽油或者柴油為主要成分、不符合國家政策規(guī)定的車用燃料。強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格對(duì)車用燃料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處非法調(diào)和成品油、將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售給成品油零售商或者發(fā)動(dòng)機(jī)燃料使用方等行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工業(yè)信息化和商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市公安局、生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局、市稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（二）嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為。加強(qiáng)加油站稅控系統(tǒng)信息化建設(shè)，推動(dòng)跨部門跨區(qū)域跨層級(jí)數(shù)據(jù)互通共享，打通數(shù)據(jù)壁壘，提升智慧監(jiān)管能力。強(qiáng)化成品油流通領(lǐng)域“以數(shù)治稅、以稅控源”全環(huán)節(jié)閉環(huán)監(jiān)管，對(duì)破壞或擅自改裝加油機(jī)以及銷售無票油、變票油等偷稅漏稅行為的企業(yè)，依法從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰，對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)信息化和商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（三）嚴(yán)厲打擊黑加油站（點(diǎn)）。常態(tài)化開展成品油流通領(lǐng)域無證無照經(jīng)營車用燃料整治，加大在工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、停車場、施工工地等場所設(shè)立自備儲(chǔ)罐及裝置（設(shè)施），私自銷售車用燃料行為排查整治，嚴(yán)厲打擊私自設(shè)立黑窩點(diǎn)生產(chǎn)、勾兌（調(diào)和）、銷售車用燃料行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市工業(yè)信息化和商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（四）嚴(yán)查非法流動(dòng)加油車。以物流基地、施工工地、重型貨車和油品運(yùn)輸車輛集中區(qū)等為重點(diǎn)，嚴(yán)查無證（危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證）運(yùn)營、非法改裝并流動(dòng)銷售成品油的各種車輛，依法沒收違法流動(dòng)銷售的成品油，扣留違法流動(dòng)車輛。加大對(duì)成品油運(yùn)輸車輛監(jiān)管和抽查力度，對(duì)違法違規(guī)車輛所屬營運(yùn)公司進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營運(yùn)資質(zhì)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（五）規(guī)范油品流入渠道。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我市成品油運(yùn)輸車輛的檢查，嚴(yán)禁不合格油品進(jìn)入我市。在國、省道重型貨運(yùn)車輛超限檢查站，對(duì)進(jìn)入我市的成品油運(yùn)輸車輛逐一檢查隨車危險(xiǎn)化學(xué)品“運(yùn)單”，對(duì)不能提供相關(guān)單據(jù)的運(yùn)輸車輛依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)本地油罐車進(jìn)出進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)為黑加油站（點(diǎn)）和非法流動(dòng)加油車運(yùn)輸油品的車輛，依法進(jìn)行查處，斬?cái)嗪诩佑驼荆c(diǎn)）和非法流動(dòng)加油車油源渠道。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（六）加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。加大對(duì)各加油站（點(diǎn)）油品質(zhì)量抽檢力度，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)國、省道加油站（點(diǎn)）銷售的油品進(jìn)行抽檢，強(qiáng)化對(duì)不合格油品溯源倒查，防止不合格油品注入市場。嚴(yán)禁違法購銷、存儲(chǔ)劣質(zhì)油品，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)油品追蹤溯源，依法查處，并向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（七）嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊。依法打擊利用加油機(jī)作弊違法犯罪行為，嚴(yán)格執(zhí)行加油機(jī)計(jì)量檢定制度，加大對(duì)燃油加油機(jī)等計(jì)量器具的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)查通過更換計(jì)量芯片、加油機(jī)主板、通信控制器等硬件，以及安裝后臺(tái)作弊軟件、設(shè)置組合控制鍵等多種方式進(jìn)行計(jì)量作弊的行為。對(duì)作弊者依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)嚴(yán)格處罰。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)成品油流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化成品油流通安全監(jiān)管，指導(dǎo)督促成品油流通企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大成品油流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)企業(yè)有效提升安全生產(chǎn)管理水平。重點(diǎn)排查加油站雙重預(yù)防體系建設(shè)、消防設(shè)施配備、安全責(zé)任制落實(shí)等情況，對(duì)存在安全問題的加油站依法依規(guī)調(diào)查處理，防范成品油流通領(lǐng)域安全事故。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（九）加強(qiáng)環(huán)保達(dá)標(biāo)管理。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)成品油流通環(huán)節(jié)油氣超標(biāo)排放問題的督查整改。加大對(duì)油氣回收系統(tǒng)的抽查力度。強(qiáng)化對(duì)加油站（點(diǎn)）地下儲(chǔ)罐滲漏的監(jiān)管，確保加油站（點(diǎn)）采用的雙層罐或防滲池等防滲漏措施、防滲漏監(jiān)測系統(tǒng)完整有效，防止土壤及地下水受到污染。按照大氣污染防治要求，加強(qiáng)油品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加油銷售過程中VOCs污染排放的監(jiān)督管理，加大涉VOCs問題排查和整治力度，有效削減VOCs污染排放。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（十）嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。建立健全成品油流通領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的違法購銷、儲(chǔ)存劣質(zhì)油品、偷稅漏稅等涉嫌犯罪案件，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，防止以罰代刑、有罪不究、降格處理等現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)現(xiàn)國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法行為的，要及時(shí)將相關(guān)線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等行政執(zhí)法部門）

（十一）做好成品油應(yīng)急配送。為保障企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)生活用油，由市工業(yè)信息化和商務(wù)局會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門調(diào)度中石化組織加油車輛，為應(yīng)急處置現(xiàn)場，道路、建筑等施工場地，商砼站、礦山等工礦企業(yè)，大型停車場、物流園區(qū)等重型柴油貨車集散地等區(qū)域，以及“三夏”“三秋”季節(jié)農(nóng)村地區(qū)，以優(yōu)惠價(jià)格配送符合國家標(biāo)準(zhǔn)并依法納稅的車用柴油，實(shí)現(xiàn)正規(guī)送油車常態(tài)化運(yùn)營，擠壓黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)黑加油車生存空間。按照公安部等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)散裝汽油購銷安全監(jiān)管工作的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油購銷實(shí)名登記制度，規(guī)范使用散裝汽油購銷實(shí)名登記系統(tǒng)，定點(diǎn)銷售散裝汽油的加油站（點(diǎn)）全部安裝散裝汽油購銷實(shí)名登記系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、中石化平頂山舞鋼分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2025年5月31日前）。市政府召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市成品油流通市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照本方案要求進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高站位，完善機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作有力有序開展。

（二）自查自糾階段（2025年6月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村地區(qū)國、省道，以及物流基地、施工工地、大型貨運(yùn)車輛停車場、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校等區(qū)域進(jìn)行排查，嚴(yán)厲打擊黑加油站（點(diǎn)）、非法流動(dòng)加油車、撬裝式加注設(shè)施等。加強(qiáng)油品質(zhì)量、計(jì)量、稅收監(jiān)督檢查，指導(dǎo)成品油經(jīng)營企業(yè)對(duì)照本方案自查自糾、立行立改。

（三）重點(diǎn)檢查階段（2025年8月1日至10月31日）。市工業(yè)信息化和商務(wù)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門成品油市場專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，中石化平頂山舞鋼分公司積極配合，并給予技術(shù)支持。要建立問題臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整改措施，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)；問題特別嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門依法查處。

（四）鞏固提升階段（2025年11月1日至12月31日）。組織開展“回頭看”，鞏固專項(xiàng)整治工作成果。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)規(guī)范市場秩序，全面提升成品油流通市場監(jiān)管水平和保供能力。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市工業(yè)信息化和商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局、市司法局、生態(tài)環(huán)境局舞鋼分局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等部門組成市成品油流通市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任，安排部署專項(xiàng)整治工作；各行業(yè)主管部門要履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、合力推進(jìn)的工作局面；各執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊成品油流通市場各類違法違規(guī)行為；相關(guān)企業(yè)要依法依規(guī)開展經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，共同維護(hù)好成品油流通市場良好秩序。

（三）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要建立健全成品油流通市場專項(xiàng)整治信息溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，適時(shí)會(huì)商研判，研究解決專項(xiàng)整治過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，推進(jìn)工作落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。要通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳非法經(jīng)營車用油品燃料的危害和成品油市場管理相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識(shí)。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大車主提高自我防范意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)車輛長期使用“新能源”燃料存在的安全隱患，提高對(duì)劣質(zhì)油品、黑加油站危害性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與整治的積極性、主動(dòng)性。及時(shí)跟蹤報(bào)道整治成果，對(duì)成品油流通領(lǐng)域重大違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要在專項(xiàng)整治期間，每月25日前向市工業(yè)信息化和商務(wù)局報(bào)送工作開展情況，并于專項(xiàng)整治工作結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)。

聯(lián)系電話：0375-8120117

附件：1.舞鋼市成品油流通市場專項(xiàng)整治行動(dòng)加油站（點(diǎn)）現(xiàn)場檢查表

2.舞鋼市成品油流通市場專項(xiàng)整治行動(dòng)油品運(yùn)輸車輛現(xiàn)場檢查表

3.舞鋼市成品油流通市場專項(xiàng)整治行動(dòng)現(xiàn)場檢查情況匯總表

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