近日，云南省普洱市商務(wù)局發(fā)布關(guān)于公開征求《普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）》意見建議的公告。

全文如下：

普洱市商務(wù)局關(guān)于公開征求《普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）》意見建議的公告

為規(guī)范普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)的運(yùn)維管理，保障平臺(tái)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，市商務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合普洱實(shí)際，起草了《普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、征求意見時(shí)間

2025年6月23日至2025年7月1日（7個(gè)工作日）。

二、意見反饋方式

1.通過電子郵件將意見發(fā)送至：peswsck@163.com。

2.通過信函將意見寄至：普洱市思茅區(qū)月光路1號(hào)，郵編：665000，聯(lián)系電話：0879-2132079，并在信封上注明“《普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）》意見”。

附件：1.普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）（征求意見稿）

2.普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）的起草說明

普洱市商務(wù)局

2025年6月23日

附件1

普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)的運(yùn)維管理，保障平臺(tái)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合普洱實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)、日常運(yùn)維、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)及違規(guī)行為處置等工作，包括普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)及各縣（區(qū)）平臺(tái)系統(tǒng)。涉及平臺(tái)使用單位、運(yùn)維服務(wù)商、監(jiān)管部門及其他關(guān)聯(lián)方。

轄區(qū)內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的加油站均應(yīng)納入普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)管，按照本辦法進(jìn)行管理。

第三條 平臺(tái)運(yùn)維管理遵循以下原則:

（一）安全性原則。將保障平臺(tái)數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全放在首位，采取多重安全防護(hù)措施，防止各類安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）可靠性原則。通過完善的運(yùn)維管理體系和技術(shù)手段，確保平臺(tái)能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、計(jì)量準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠，減少故障發(fā)生頻率和故障持續(xù)時(shí)間。

（三）高效性原則。優(yōu)化運(yùn)維流程，提高運(yùn)維效率，快速響應(yīng)和解決平臺(tái)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，保障平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量。

（四）合規(guī)性原則。平臺(tái)運(yùn)維管理活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及平臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度。

第二章 平臺(tái)運(yùn)維職責(zé)

第四條 運(yùn)維服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)安全有關(guān)法律法規(guī)，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)安全。

（一）保證其所提供服務(wù)包含的所有軟硬件產(chǎn)品為符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)要求的正規(guī)正版產(chǎn)品，應(yīng)按照建設(shè)技術(shù)要求以及與后臺(tái)管理系統(tǒng)順利對(duì)接的要求，做好系統(tǒng)前端安裝工作，為用戶配置系統(tǒng)端口、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，開展系統(tǒng)使用培訓(xùn)，保障普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)各地功能權(quán)限、使用模組、平臺(tái)設(shè)施的統(tǒng)一。

（二）負(fù)責(zé)普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量保障、現(xiàn)場(chǎng)巡檢、遠(yuǎn)程服務(wù)等穩(wěn)定運(yùn)行維護(hù)事務(wù)，在綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)出現(xiàn)問題故障后，應(yīng)立即派員開展原因調(diào)查，及時(shí)排除智慧管理平臺(tái)設(shè)備故障，對(duì)每次故障進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，總結(jié)故障發(fā)生的原因和處理經(jīng)驗(yàn)，形成故障處理報(bào)告。針對(duì)頻繁出現(xiàn)的故障，提出改進(jìn)措施和預(yù)防方案，防止類似故障再次發(fā)生，并將故障報(bào)告報(bào)送商務(wù)部門。

（三）不斷優(yōu)化升級(jí)技術(shù)手段，完善平臺(tái)設(shè)備功能。在功能優(yōu)化和升級(jí)過程中，充分考慮平臺(tái)的兼容性和穩(wěn)定性，確保新功能的加入不會(huì)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)造成負(fù)面影響。同時(shí)，對(duì)新功能進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試，包括功能測(cè)試、性能測(cè)試、安全測(cè)試等，確保新功能的質(zhì)量和可靠性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查加油站數(shù)據(jù)作弊情況，并提出解決方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除系統(tǒng)隱患、異常及故障，使系統(tǒng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

（四）運(yùn)維服務(wù)商應(yīng)每半年向商務(wù)部門提交系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，包含但不限于故障統(tǒng)計(jì)、安全隱患排查、系統(tǒng)優(yōu)化建議等內(nèi)容。

（五）需要拆封計(jì)量鉛封安裝設(shè)備及維護(hù)工作的，應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備，經(jīng)同意后方可安裝維護(hù)并不得破壞計(jì)量器具及其計(jì)量性能，安裝維護(hù)后，由市場(chǎng)監(jiān)管部門加封封條過渡，該封條由普洱市檢驗(yàn)檢測(cè)院在檢定加油機(jī)時(shí)拆除，在檢定合格后重新加封鉛封。

第三章 使用單位職責(zé)

第五條 轄區(qū)內(nèi)加油站應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)，提供普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，配合做好系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行工作:

（一）應(yīng)當(dāng)積極配合普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)備安裝、應(yīng)用工作，主動(dòng)報(bào)送新增、更換、報(bào)廢加油機(jī)信息，不破壞、不干擾普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)正常運(yùn)行。并簽訂《加油站依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書》，不偷逃成品油相關(guān)稅費(fèi)，不采購(gòu)來源不明的成品油，不銷售不符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成品油，不擅自改動(dòng)加油機(jī)。

（二）嚴(yán)禁通過技術(shù)手段篡改加油機(jī)稅控口采集數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁通過更換加油機(jī)編碼器、主板芯片，更改顯示屏數(shù)據(jù)等技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)作弊，嚴(yán)禁擅自破壞封條。

（三）加強(qiáng)對(duì)普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)及所屬設(shè)備的安全保管，嚴(yán)防發(fā)生丟失、損毀和被盜等情況。保證綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)及所屬設(shè)備的電源供給、加油機(jī)報(bào)稅口正常暢通。配合相關(guān)人員做好普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)及所屬設(shè)備安裝、升級(jí)、巡檢、日常保養(yǎng)和維護(hù)等工作。綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)及其所屬設(shè)備發(fā)生破壞、丟失、被盜等情形，加油站應(yīng)在第一時(shí)間向公安部門報(bào)案，保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，提供相關(guān)線索。

（四）新建、遷建、改擴(kuò)建加油站，必須按照《成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)數(shù)據(jù)采集技術(shù)方案》及《數(shù)據(jù)對(duì)接技術(shù)要求》，安裝相關(guān)設(shè)施設(shè)備，方可通過驗(yàn)收。

第六條 普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)行實(shí)名制管理，各單位按照分配的權(quán)限使用系統(tǒng)。各使用部門需要新增人員權(quán)限的，應(yīng)向商務(wù)主管部門申請(qǐng)，商務(wù)主管部門接到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成權(quán)限審核，反饋給申請(qǐng)部門。

第七條 各相關(guān)使用單位、維護(hù)單位，應(yīng)按保密規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)控知悉范圍，不得向加油站企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或其他第三方通過任何途徑出示、泄露監(jiān)控系統(tǒng)賬號(hào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、詳單數(shù)據(jù)等任何數(shù)據(jù)及技術(shù)資料。

第四章 監(jiān)管部門職責(zé)

第八條 按照屬地管理原則，各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)推廣運(yùn)用及相關(guān)管理工作，建立由商務(wù)部門牽頭，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門參與的日常運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮部門工作合力，保障成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)行。

第九條 各部門職責(zé):

商務(wù)部門:負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌推進(jìn)全市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、安裝、應(yīng)用工作，保障成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行；綜合協(xié)調(diào)各部門間數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，逐步提高平臺(tái)內(nèi)各端口間數(shù)據(jù)一致性。

稅務(wù)部門:負(fù)責(zé)利用全市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為成品油流通企業(yè)稅收征管參考依據(jù)，比對(duì)分析企業(yè)申報(bào)的涉稅數(shù)據(jù)，加強(qiáng)稅收征管，對(duì)瞞報(bào)收入、納稅申報(bào)異常、逃避繳納稅款的企業(yè)依法進(jìn)行查處，涉嫌違法犯罪的移交公安等部門依法查處。

市場(chǎng)監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)對(duì)燃油加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)非法拆裝、更換計(jì)控主板、纂改微處理器代碼等破壞燃油加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確性的行為進(jìn)行查處。

公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)平臺(tái)系統(tǒng)加油站的安全使用環(huán)境，依法打擊針對(duì)前端設(shè)備及平臺(tái)系統(tǒng)的各類違法犯罪行為，查處成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)安裝使用過程中發(fā)生的故意損毀、妨礙公務(wù)違法犯罪行為及通過技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)作弊偷逃稅款的犯罪行為。依法查處不按規(guī)定銷售散裝汽油的犯罪行為。

檢驗(yàn)檢測(cè)部門：建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)任務(wù)；開展加油機(jī)計(jì)量檢定、技術(shù)咨詢等工作，對(duì)加油機(jī)防作弊查處提供技術(shù)保障。

第十條 對(duì)推行成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)工作落實(shí)責(zé)任不力、問題突出的加油站，商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)加油站實(shí)施約談。被約談加油站應(yīng)當(dāng)按照要求整改，并將整改情況報(bào)送約談部門。

第十一條 強(qiáng)化各縣（區(qū)）成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)用管理，對(duì)成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送錯(cuò)誤率較高的縣（區(qū)），予以全市通報(bào)。

第五章 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及發(fā)布流程

第十二條 明確數(shù)據(jù)收集的范圍和內(nèi)容，包括平臺(tái)用戶信息、進(jìn)銷存業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)等方面。根據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)需求和管理需要，確定具體的數(shù)據(jù)收集指標(biāo)和字段，確保收集的數(shù)據(jù)具有針對(duì)性和實(shí)用性。

第十三條 建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)發(fā)布審核制度，明確審核的流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。所有擬發(fā)布的數(shù)據(jù)必須經(jīng)過審核，審核通過后方可發(fā)布。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性以及是否涉及用戶隱私和商業(yè)機(jī)密等方面。

第六章 責(zé)任追究機(jī)制

第十四條 加油站有下列情形之一，商務(wù)部門責(zé)令其限期整改，拒不整改，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

（一）從事成品油零售經(jīng)營(yíng)不安裝或者不正確安裝普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)、設(shè)備的行為；

（二）采用任何手段造成不能實(shí)時(shí)采集普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)數(shù)據(jù)的行為；

（三）新增、更換、報(bào)廢加油機(jī)、液位儀不主動(dòng)報(bào)備的行為；

（四）阻礙普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)管理和運(yùn)維的行為；

（五）不守法經(jīng)營(yíng)、守信經(jīng)營(yíng)，存在違規(guī)違法的行為。

第十五條 加油站通過非法更換計(jì)控主板、篡改微處理器代碼、擅自破壞封條等破壞加油機(jī)計(jì)量性能準(zhǔn)確的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照加油機(jī)作弊行為進(jìn)行處理，并追究其法律責(zé)任。

第十六條 加油站損毀、破壞成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的行為，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定查處。

第十七條 加油站必須按規(guī)定建立《加油站日銷售油品臺(tái)賬》（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)賬）登記制度，按日登記臺(tái)賬（或交接班次填寫），完整、詳細(xì)地記錄當(dāng)日或本班次的加油情況，月終匯總登記《加油站月銷售油品匯總表》。臺(tái)賬須按月裝訂成冊(cè)，按會(huì)計(jì)原始賬證的期限保管。加油站存在稅收違法行為的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，移送公安部門依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 加油站1年內(nèi)有2次及以上修改、破壞成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)違法行為的，由公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處；符合聯(lián)合懲戒情形的，按照相關(guān)規(guī)定納入聯(lián)合懲戒，并由各縣（區(qū)）人民政府同時(shí)將其企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)者列為政府失信對(duì)象。

第十九條 加油站出現(xiàn)違法違規(guī)情形的一般處置程序:加油站故意破壞設(shè)備等影響成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)正常運(yùn)行的，系統(tǒng)運(yùn)維商應(yīng)立即向縣（區(qū)）商務(wù)部門通報(bào)，縣（區(qū)）商務(wù)部門聯(lián)合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、取證，加油站故意修改主板、修改計(jì)量器具等破壞加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確的行為由市場(chǎng)監(jiān)管部門處置；虛假申報(bào)偷逃稅款的行為由稅務(wù)部門處置，涉及犯罪的，移交公安部門處置。如年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次及以上加油站故意破壞、篡改系統(tǒng)影響數(shù)據(jù)真實(shí)性的，由相關(guān)職能部門實(shí)施相應(yīng)聯(lián)合懲戒。

第二十條 加油站對(duì)成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)及所屬設(shè)備產(chǎn)生故障后隱瞞不報(bào)的，在加強(qiáng)教育進(jìn)行約談同時(shí)，視影響及后果，依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 對(duì)發(fā)現(xiàn)運(yùn)維服務(wù)商聯(lián)合加油站經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行加油數(shù)據(jù)作弊的，由相關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，涉及違法的依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十二條行政監(jiān)管部門對(duì)普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)管理責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究并啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅處理。

第二十三條 被處罰單位或個(gè)人可在收到處罰決定書5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)管部門提交書面申辯，監(jiān)管部門需在15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并書面答復(fù)。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自本辦法印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。

第二十五條 本辦法與國(guó)家、省、市政策法規(guī)相抵觸的，按國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

附件2

《普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）》起草說明

為全面深化政府信息公開，方便社會(huì)公眾更好地理解《普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）》的相關(guān)內(nèi)容（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)就《管理辦法》出臺(tái)的背景、目的意義、特點(diǎn)內(nèi)容等解讀如下：

一、《管理辦法》出臺(tái)的背景及依據(jù)

為規(guī)范普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)的運(yùn)維管理，保障平臺(tái)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，市商務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合普洱實(shí)際起草了《普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、《管理辦法》出臺(tái)的意義

本辦法適用于普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)、日常運(yùn)維、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)及違規(guī)行為處置等工作，包括普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)及各縣（區(qū)）平臺(tái)系統(tǒng)。涉及平臺(tái)使用單位、運(yùn)維服務(wù)商、監(jiān)管部門及其他關(guān)聯(lián)方。

轄區(qū)內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的加油站均應(yīng)納入普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)管，按照本辦法進(jìn)行管理，將進(jìn)一步規(guī)范普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)的運(yùn)維管理，保障平臺(tái)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》包括七個(gè)章節(jié)，二十五條具體規(guī)定。

（一）總則。明確了制定《管理辦法》的依據(jù)、平臺(tái)運(yùn)維管理的范圍、原則。

（二）平臺(tái)運(yùn)維職責(zé)。運(yùn)維服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)安全有關(guān)法律法規(guī)，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)安全。一是保證其所提供服務(wù)包含的所有軟硬件產(chǎn)品為符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)要求的正規(guī)正版產(chǎn)品。二是負(fù)責(zé)普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量保障、現(xiàn)場(chǎng)巡檢、遠(yuǎn)程服務(wù)等穩(wěn)定運(yùn)行維護(hù)事務(wù)。三是不斷優(yōu)化升級(jí)技術(shù)手段，完善平臺(tái)設(shè)備功能。在功能優(yōu)化和升級(jí)過程中，充分考慮平臺(tái)的兼容性和穩(wěn)定性，確保新功能的加入不會(huì)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)造成負(fù)面影響。四是運(yùn)維服務(wù)商應(yīng)每半年向商務(wù)部門提交系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，包含但不限于故障統(tǒng)計(jì)、安全隱患排查、系統(tǒng)優(yōu)化建議等內(nèi)容。五是需要拆封計(jì)量鉛封安裝設(shè)備及維護(hù)工作的，應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備，經(jīng)同意后方可安裝維護(hù)并不得破壞計(jì)量器具及其計(jì)量性能，安裝維護(hù)后，由市場(chǎng)監(jiān)管部門加封封條過渡，該封條由普洱市檢驗(yàn)檢測(cè)院在檢定加油機(jī)時(shí)拆除，在檢定合格后重新加封鉛封。

（三）使用單位職責(zé)。一是轄區(qū)內(nèi)加油站應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)，提供普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，配合做好系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行工作。二是普洱市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)行實(shí)名制管理，各單位按照分配的權(quán)限使用系統(tǒng)。各使用部門需要新增人員權(quán)限的，應(yīng)向商務(wù)主管部門申請(qǐng)，商務(wù)主管部門接到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成權(quán)限審核，反饋給申請(qǐng)部門。三是各相關(guān)使用單位、維護(hù)單位，應(yīng)按保密規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)控知悉范圍，不得向加油站企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或其他第三方通過任何途徑出示、泄露監(jiān)控系統(tǒng)賬號(hào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、詳單數(shù)據(jù)等任何數(shù)據(jù)及技術(shù)資料。

（四）監(jiān)管部門職責(zé)。按照屬地管理原則，各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)推廣運(yùn)用及相關(guān)管理工作，建立由商務(wù)部門牽頭，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門參與的日常運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮部門工作合力，保障成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)行。各部門職責(zé)：商務(wù)部門:負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌推進(jìn)全市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、安裝、應(yīng)用工作，保障成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行；綜合協(xié)調(diào)各部門間數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，逐步提高平臺(tái)內(nèi)各端口間數(shù)據(jù)一致性。稅務(wù)部門:負(fù)責(zé)利用全市成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為成品油流通企業(yè)稅收征管參考依據(jù)，比對(duì)分析企業(yè)申報(bào)的涉稅數(shù)據(jù)，加強(qiáng)稅收征管，對(duì)瞞報(bào)收入、納稅申報(bào)異常、逃避繳納稅款的企業(yè)依法進(jìn)行查處，涉嫌違法犯罪的移交公安等部門依法查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)對(duì)燃油加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)非法拆裝、更換計(jì)控主板、纂改微處理器代碼等破壞燃油加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確性的行為進(jìn)行查處。公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)平臺(tái)系統(tǒng)加油站的安全使用環(huán)境，依法打擊針對(duì)前端設(shè)備及平臺(tái)系統(tǒng)的各類違法犯罪行為，查處成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)安裝使用過程中發(fā)生的故意損毀、妨礙公務(wù)違法犯罪行為及通過技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)作弊偷逃稅款的犯罪行為。依法查處不按規(guī)定銷售散裝汽油的違法犯罪行為。檢驗(yàn)檢測(cè)部門：建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)任務(wù)；開展加油機(jī)計(jì)量檢定、技術(shù)咨詢等工作，對(duì)加油機(jī)防作弊查處提供技術(shù)保障。

（五）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及發(fā)布流程。一是明確數(shù)據(jù)收集的范圍和內(nèi)容，包括平臺(tái)用戶信息、進(jìn)銷存業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)等方面。根據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)需求和管理需要，確定具體的數(shù)據(jù)收集指標(biāo)和字段，確保收集的數(shù)據(jù)具有針對(duì)性和實(shí)用性。二是建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)發(fā)布審核制度，明確審核的流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。所有擬發(fā)布的數(shù)據(jù)必須經(jīng)過審核，審核通過后方可發(fā)布。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性以及是否涉及用戶隱私和商業(yè)機(jī)密等方面。

（六）責(zé)任追究機(jī)制。明確了加油站出現(xiàn)損毀、破壞成品油流通綜合智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施等違法違規(guī)情形由責(zé)任對(duì)應(yīng)單位對(duì)其進(jìn)行查處、處罰，構(gòu)成犯罪的，移送公安部門依法追究刑事責(zé)任。

（七）附則。本辦法由商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。本辦法與國(guó)家、省、市政策法規(guī)相抵觸的，按國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

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