他們指出，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)應(yīng)有進(jìn)一步上漲的空間，只有國(guó)內(nèi)外價(jià)格接軌了，才能進(jìn)行下一步的成品油定價(jià)機(jī)制的改革.但在調(diào)整過(guò)程中，如何有效緩解下游用戶的壓力將是這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。
“先把國(guó)際國(guó)內(nèi)的鴻溝拉平後，再進(jìn)行市場(chǎng)化改革，這是總基調(diào)”，銀河證券資深行業(yè)分析師李國(guó)洪指出，調(diào)價(jià)後，中國(guó)與國(guó)際油價(jià)的差價(jià)還有四五百元人民幣，所以這次調(diào)價(jià)只是第一步，需要再走一兩步，才能實(shí)現(xiàn)跟國(guó)際接軌。
他說(shuō)，據(jù)測(cè)算，本次國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)的漲幅在7-9.7%。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站刊登通知稱，上周日零時(shí)起調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，汽油和柴油出廠價(jià)每噸分別提高300元及200元，零售基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)250元及150元;并決定自調(diào)價(jià)之日起對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油征收特別收益金，具體由財(cái)政部另行通知。
目前中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)行的是“一個(gè)月跟蹤法”，紐約、新加坡和鹿特丹三地一個(gè)月前成交價(jià)的加權(quán)平均價(jià)，若變動(dòng)幅度超過(guò)8%，發(fā)改委才會(huì)重新確定國(guó)內(nèi)成品油的基準(zhǔn)價(jià)。但出于物價(jià)等方面的考慮，去年國(guó)內(nèi)調(diào)整成品油價(jià)步伐明顯滯後，使得國(guó)內(nèi)和國(guó)際成品油價(jià)差價(jià)加大，中國(guó)煉油行業(yè)全面虧損。
**千里之行第一步**
李國(guó)洪指出，按調(diào)價(jià)後的成品油價(jià)，煉油企業(yè)基本上可以扭轉(zhuǎn)全面虧損局面，實(shí)現(xiàn)略有盈利.這樣可以有效調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)的生產(chǎn)積極性，緩解國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)偏緊的格局.但這只是千里之行的第一步。
“(調(diào)價(jià))總是要一步一步走，因?yàn)橐紤]下游企業(yè)的承受能力和消費(fèi)”，中石油集團(tuán)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心石油市場(chǎng)室主任單衛(wèi)國(guó)指出。
[page_break] 對(duì)于能源頗有研究的國(guó)家信息中心分析師牛犁表示，盡管成品油定價(jià)機(jī)制的改革方案并沒(méi)有正式公布，但相關(guān)的工作應(yīng)該早已準(zhǔn)備的差不多了，此次汽油和柴油的漲價(jià)只是實(shí)施方案的一部分，下一步的情況估計(jì)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)反映進(jìn)一步推進(jìn).從趨勢(shì)看，油價(jià)仍有上漲的空間。
國(guó)家發(fā)改委的一位人士也坦稱，成品油機(jī)制的改革本質(zhì)就是價(jià)格的改革。
業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，基于今年底成品油批發(fā)將向外資全面開(kāi)放，政府年內(nèi)很可能會(huì)改革現(xiàn)有的成品油形成機(jī)制，如由目前參考國(guó)際成品油價(jià)改為盯住原油價(jià)格，油價(jià)調(diào)整的頻率也會(huì)越來(lái)越快，周期會(huì)縮短，終極目標(biāo)是國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際接軌.。
**需化解下游用戶壓力**
調(diào)高成品油價(jià)，對(duì)于煉油企業(yè)來(lái)說(shuō)，自然是個(gè)絕對(duì)利好，象中石化下屬煉廠較多，業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)是“揀了個(gè)紅包”。但對(duì)下游企業(yè)和用戶，簡(jiǎn)直是個(gè)雪上加霜的消息。
上海一出租司機(jī)抱怨說(shuō)，“去年以來(lái)，油價(jià)連續(xù)漲了好幾次，雖然上面給補(bǔ)貼，但我們的壓力還是不輕.我有不少同事已辭職不干了.現(xiàn)在還漲價(jià)，你讓我們還怎麼干下去啊”。
國(guó)家發(fā)改委通知稱，國(guó)務(wù)院已決定建立對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼的機(jī)制。因成品油提價(jià)影響種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交增加的支出，由政府給予補(bǔ)貼.其中對(duì)種糧農(nóng)民，統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響，通過(guò)綜合直補(bǔ)予以補(bǔ)償，補(bǔ)貼資金盡快兌現(xiàn)到位。具體細(xì)節(jié)將另行公布。
通知還指出，對(duì)于出租車業(yè)，各地將采取調(diào)整運(yùn)價(jià)、加收燃油附加等措施疏導(dǎo)，同時(shí)清理整頓涉及出租汽車的收費(fèi)，減輕出租車司機(jī)負(fù)擔(dān).近期上述措施難以到位的地區(qū)，也可以對(duì)出租車司機(jī)給予適當(dāng)臨時(shí)性補(bǔ)貼。
長(zhǎng)城證券分析師表示，成品油價(jià)進(jìn)一步與國(guó)際接軌，關(guān)鍵是看政府的補(bǔ)貼機(jī)制能否落到實(shí)處，并產(chǎn)生效果，畢竟補(bǔ)貼要從各級(jí)政府的預(yù)算中支出的。
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