聚焦理由：

　　慧聰網(wǎng)石油訊：做為高度敏感、牽涉面廣的“戰(zhàn)略物資”，石油還是生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性產(chǎn)品，特別是在私家車數(shù)量增加，石油與公眾的聯(lián)系越來越密切的今天，油價的高低直接影響到社會的整體經(jīng)濟(jì)效率和國民福利。

　　自去年以來我國油價的節(jié)節(jié)上漲，開始令廣大公眾有了切膚之痛：每月的油錢增加了，隨之而來還會有若干以石油為原料的其他生活資料的漲價。
 
  在油價上漲的背后，我們看到的是中國石油市場一環(huán)扣一環(huán)的矛盾：價格倒掛，導(dǎo)致“體制性油荒”：一邊高價進(jìn)口原油，一邊低價出口成品油，與國際市場油價差距依然很大……所以，我們需要提高心理承受力，因為油價上漲的壓力會在一段時間內(nèi)持續(xù)存在。

　　透過油價上漲，我們?nèi)舾嗟乜紤]在生活中如何節(jié)能，也許更重要。

　　我國油價如何制定

　　油價調(diào)整由國家掌握。我國石油價格的改革始于1998年，改變了以往單一政府定價的模式，我國的汽油零售價格實行的是政府指導(dǎo)價，即國家有關(guān)部門制定各地汽油零售中準(zhǔn)價，中石油和中石化兩個集團(tuán)公司再按國家規(guī)定的浮動幅度內(nèi)確定具體零售價格。而汽油零售中準(zhǔn)價格又是以上月新加坡、鹿特丹和紐約三地市場的汽油離岸價格為基礎(chǔ)，計算進(jìn)口到岸完稅成本作為國內(nèi)汽油出廠環(huán)節(jié)的接軌價格來制定的。

　　油價：價格倒掛之痛

　　據(jù)介紹，我國石油供求矛盾比較突出，我國人均占有的探明可開采石油儲量大大低于世界平均水平。2005年我國進(jìn)口原油已占全部原油加工量的45％左右。

　　而近年來國際市場石油供應(yīng)偏緊，歐佩克調(diào)整價格政策取向，以及主要產(chǎn)油國局勢不穩(wěn)和投機(jī)基金炒作等因素影響，國際油價持續(xù)大幅上漲。2003年國際原油期貨價格為每桶31美元左右，2005年，8月30日漲到69.8美元的歷史最高價位。今年年初以來，最高漲到每桶68.35美元，目前每桶在60美元上下波動。

　　盡管國際油價大幅波動，我國從穩(wěn)定出發(fā)，放緩了油價調(diào)整節(jié)奏，特別是2005年7月以后，國內(nèi)成品油價格一直未作調(diào)整，與國際市場的差距逐漸拉大，造成國內(nèi)成品油價格與原油價格倒掛，從而造成嚴(yán)重的市場扭曲。

　　據(jù)記者了解，因為價格倒掛，我國煉油企業(yè)大面積虧損，甚至有的地方煉油廠相繼停產(chǎn)。油價與國際市場相比還是有非常大的差距，這帶來的另一個問題是，我國石油進(jìn)口減少而出口增加。因為有了國內(nèi)外巨大的價差，石油企業(yè)更愿意將成品油銷往海外。同時國際石油投機(jī)商也迅速抓住機(jī)會，以來料加工為掩護(hù)，將低價成品油大量出口境外，這無疑又造成國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張。

　　  

[page_break] 石油企業(yè)的盈與虧

　　接連的幾次調(diào)價都聽到“國內(nèi)煉油企業(yè)巨額虧損”、“賣得越多，虧得越多”的說法，但是，讓人不解的是中國石油、中國石化這兩家企業(yè)每年都有成百上千億的盈利。記者就此詢問了中國石化海南分公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　這位負(fù)責(zé)人向記者解釋說，“虧損”和“盈利”在石油企業(yè)的統(tǒng)計報表上并不矛盾。中石化不僅僅賣石油還要賣其他的化工產(chǎn)品，例如橡膠、纖維等千種產(chǎn)品?？梢哉f，中石化不是靠石油賺錢而且是靠化工產(chǎn)品賺錢。

　　中石化在煉油和國內(nèi)石油銷售，這塊并不賺錢。即使是這次調(diào)價，對盈利都沒有任何的幫助，甚至還會下降，比如這次調(diào)價，該公司汽油進(jìn)貨價增加了3000元/噸，而銷售價只調(diào)高了250元/噸，所以說根本沒有盈利空間。

　　中央補貼資金已到位

　　此次調(diào)整油價，國家制定了以完善石油價格形成機(jī)制、調(diào)節(jié)利益分配為中心的綜合配套改革方案。

　　記者了解到，補貼的范圍限定為受油價改革影響大、支出大幅增加、自身缺少承受能力的部分弱勢群體和公益性行業(yè)。補貼對象包括：種糧農(nóng)民(含農(nóng)場種糧職工)，從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)，國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃，城市公交企業(yè)；對農(nóng)村道路客運經(jīng)營者因油價上漲產(chǎn)生的增支，主要應(yīng)通過調(diào)整運價等措施消化，對確有困難地區(qū)的農(nóng)村道路客運經(jīng)營者可以給予適當(dāng)補貼。

　　與此同時，對于國際市場油價大幅上漲帶來的國內(nèi)石油采掘行業(yè)增加的利潤，要按照取之于上游漲價，用之于下游補償?shù)脑瓌t，將部分超額利潤上繳財政，用于補貼弱勢群體和公益性行業(yè)。

　　有關(guān)人員透露，中央負(fù)擔(dān)的補貼資金是通過專項轉(zhuǎn)移支付形式撥付到各省的，撥給我省的5000萬元資金已到位。補償細(xì)則和數(shù)目正在測算中，將于近期公布。

　　據(jù)了解，部分省市已初步擬定出了補貼標(biāo)準(zhǔn)，如昆明，每輛出租車每日補5元，直接補到開車人手上，每月補26天。

　　油質(zhì)暫不能接軌

　　按照國家發(fā)改委此次石油綜合配套改革的精神，“要實現(xiàn)國內(nèi)成品油價格與國際市場有控制地間接接軌?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，成品油仍然面臨漲價壓力。

　　面對油價逐步接軌的趨勢，我們的油質(zhì)是否接軌了呢？中石化海南分公司的工作人員告訴記者，目前，油的質(zhì)量還是有區(qū)別的。即便是國內(nèi)不同的地區(qū)都會不同。如，海南現(xiàn)在使用的是歐2號標(biāo)準(zhǔn)油，北京使用的是質(zhì)量稍高一些的歐3號標(biāo)準(zhǔn)油，海南暫不會使用歐3號油。

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